深度|雄安如何在“云上”建一座城

　　中新经纬4月2日电 (常涛 魏薇)雄安的建设者们都说，雄安实际上是建了三座城——地下一座城，地上一座城，云上一座城。云上这座城，指的就是“数字雄安”。

　　2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。根据规划，雄安新区定位不仅是绿色低碳城市，还是数字智慧城市，基础设施智能化水平要超过90%。五年时间过去了，雄安新区数字化建设进展如何？

　　资料图 受访者供图

　　中新经纬记者近日在雄安新区实地探访时发现，数字化正让这座“未来之城”变得越来越“聪明”，智能化、数字化应用带来的美好生活随处可见，集照明、整合交通标志、发射信号、监控等多种功能于一身的灯杆，已充分融入生活的区块链……

　　对于这些变化，2017年底就开始参与雄安新区“云上”建设的中国雄安集团数字城市科技有限公司副总经理胡仁志如数家珍。“一张白纸布蓝图，在雄安新区整体规划中，数字化一直是关键一环。”胡仁志近日接受中新经纬专访时说。在他眼中，“数字雄安”并不是一个看不见、摸不到的空中楼阁，而是要融入到人们工作生活的方方面面。

　　着眼于未来的数字城市

　　雄安新区设立之初，就将目光着眼于未来。来到雄安之前，胡仁志在多个城市有过数字城市建设经历。他告诉中新经纬，将数字化技术应用在城市建设中兴起于近二三十年，往往是先有城市、后有数字化。

　　但雄安新区的数字化建设有所不同。在雄安新区，数字化与城市规划需要同步进行实施，这对胡仁志和雄安集团数字城市公司来说是一大挑战。

　　胡仁志回忆道，最开始做雄安新区数字化建设规划时，有关部门提出希望适度超前来建设雄安新区的数字城市。“在总结过去二三十年中国城市建设经验教训的基础上，雄安新区做了更大胆的尝试。”胡仁志举例说，“进行跨数据平台的原数据资源汇聚，雄安新区在全国是第一次做。从建设之初，我们就将城市运行的各方面数据汇总在平台。比如在建设道路时，会同步规划智慧道路，在管廊建设时，也有智慧管廊规划，此外还有智慧园林规划、智慧社区规划等。所以，尽管雄安新区仍在建设当中，但平台上已经汇聚了180多亿条数据要素。”

　　在胡仁志看来，这是一个非常先进前沿的架构。雄安新区作为一个还未完全运营的城市，数据量已经比较庞大，与中国一些发达城市的大数据汇聚量可以相比拟，这也是超前规划和建设数字城市的成果体现。

　　在建设过程中，胡仁志和团队成员也遇到了各种困难挑战。“在建设过程中，一方面需要有效规划好各个专业体系的智慧化标准，另一方面要统筹好各个应用系统，保证各个应用系统的智慧化系统能有效连通。”

　　尽管面对挑战，但胡仁志说，雄安集团数字城市公司和包括京东在内的专业合作伙伴，一直努力推进有效协同的数据系统、智慧系统建设，并实现数据和场景的统一标准化。“目前我们正在做跨领域、跨行业的数据分析，我们准备做7-8个数据专题库，涵盖能源、经济、道路等各个场景，最终实现场景有效汇聚。”

　　雄安新区块数据平台驾驶舱 受访者供图

　　据了解，京东科技以京东云技术为基础，与中国雄安集团携手打造了雄安新区数字孪生城市的数据基底——“雄安新区块数据平台”，使数据信息从底层就能实现实时汇聚与多模态应用。

　　京东科技数字城市群城市操作系统负责人莫雄剑介绍说，这个平台的主要任务是负责雄安新区数据的汇聚、治理、共享、交换及开发利用；使命是运用大数据技术、通过数据赋能，提升城市的现代化治理水平。其具有三大作用，一是实现政务数据的融合，并且与社会数据、市场数据形成有效沟通；二是作为新区信息化平台数据层，横切进所有管理系统，保证在数据融合的基础上支撑所有政府应用在块数据平台上生长、发展；三是确定统一的数据标准和数据资源目录，保证数据的资产化以及数据的可流动、可交换、可共享。

　　通俗来讲，未来的雄安新区可进行跨部门、跨领域、跨区域的即时数据处理和数据融合应用创新，包括政务、安全、交通、医疗、物流等各领域的应用系统都将生长在这个数据基底之上，最终实现整个新区全要素数字化和孪生化。这意味着，遍布新区各领域的数据信息，将没有任何壁垒，从一出生就长在一起。

　　首批“检验者”将体验数字生活

　　2021年10月19日，雄安新区启动容东片区首批安置住房分配现场摇号工作，标志新区首批安置房陆续开始交付，容东片区作为新区首个集中建成区将投入使用。“数字城市”迎来了第一批“检验者”。

　　胡仁志对这一天的到来期待已久。他表示，之前雄安新区主要围绕城市建设，以工程建设为主，容东片区已交付使用，容西片区、雄东片区也将陆续迎来群众入住。

　　胡仁志介绍，2022年他的一个主要工作就是如何让居民体验到数字城市带来的便利。“对于入住的居民，要让他们亲身感受到数字城市生活带来的便利，让他们感受到，在雄安新区，便于创业、便于出行、便于接受公共服务和教育医疗等。”

　　在胡仁志的设想中，无论是业主、租客亦或者旅客，每一个进入按照雄安新区标准建设的社区中，都可以注册一个身份，并能通过数据为其提供出行、就业、教育、医疗、商业等公共服务。

　　“居民一次注册后，不需要在各个平台反复注册，基于生活大数据专题聚合，这些数据被打通，为后续服务提供依据。”胡仁志说。

　　他进一步介绍，基于以上数字聚合之后，居民在雄安新区的社会生活发生变化时，数字生活也在同步发生变化，目前雄安新区授权雄安集团数字城市公司，在授信可控情况下做数字生活的场景的创新和开发。比如居民在出行时，他的数字生活也会发生变化，并可及时对其出行路线进行规划，是开车方便还是公共交通更方便，这样可以有效疏导交通拥堵。

　　以变革之姿提升居民获得感

　　谈及未来的目标，胡仁志坦言，雄安新区数字化建设还需要进一步打通管理制度。“雄安新区本身是‘大部制’，但实际上，雄安新区在打通政府治理与商业方面，效率已经比其他城市高很多。未来希望通过逐步推行数据共享、数据互采互信、数据开发利用的合规机制，为居民生活提供便利。”

　　胡仁志特别指出，雄安新区对于数据的使用必须是在合理授权的情况下，既让老百姓在生活中充分接触到各种资源，又不会让他们觉得数据是被过度利用的。“雄安新区要提升老百姓生活的获得感。”

　　此外，胡仁志还表示，在雄安新区建设过程中，要充分发挥京津冀协同的价值优势，实现与北京，尤其是北京的公共服务资源、生活资源和就业等方面的协同。“目前雄安新区已进入北京1小时交通圈。此外，雄安新区也正尝试打通与北京公共服务、医疗、社保等部分数据的有效协同，实现跨区域互认。”胡仁志说。(中新经纬APP)

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责任编辑：罗琨

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